Útlevél, te drága!

Még az új, biometrikus adatokat tartalmazó útlevelek bevezetése előtt meg kell szüntetni az úti okmányok kiváltásáért fizetendő illeték összegével kapcsolatos fejetlenséget – mondja a szakértő.

A jelenlegi helyzet egyedül az útlevélmaffiának kedvez, amely kizárólagos monopóliummal rendelkezik az okmányok előállítása és kiadása terén, s amely ezzel visszaélve jól is keres – jelentette ki Viktor Timoscsuk, a Politikai és Jogi Reformok Központjának vezető munkatársa, akinek számításai szerint az uniós vízumkényszer eltörlését követően akár meg is nyolcszorozódhat az útlevelet igénylő ukrán állampolgárok száma a jelenlegi évi 1,3 millióhoz képest.

Az úti okmányok kiváltásának díjszabását illetően kialakult össznépi vitának az eredője az, hogy az illetéket jelenleg két egyenrangú kormányrendelet által meghatározott összegcsomag alkotja. Az egyik az állami illetékről szóló dekrétum, amely szerint az útlevél ára 170 hrivnya, amely tartalmazza a biankó okmány előállítási költségét – 82 hrivna, a személyi adategyeztetés munkadíját – kb. 30 hrivnya, s a maradékból kellene fedezni az ügyintézést és az egyéb költségeket. Csakhogy ezt a 170 ropogós hrivnyát pillanatnyilag mindenféle elosztás nélkül a központi költségvetés nyeli el.

Ekkor lép színre a Belügyminisztérium és az Állami Migrációs Szolgálat fizetett szolgáltatásait szabályozó kormányrendelet, amely még egyszer megfizetteti az állampolgárokkal a BM és az útlevélosztályok munkatársainak fáradozásait, 87 plusz 120 hrivnya összegben, a fenti sorrendnek megfelelően. Tulajdonképpen ez utóbbi tételek azok, amelyeket törvénytelenül rónak ki az ügyfelekre – mondja a szakértő –, s melynek tényét a Legfelső Bíróság is elismerte. Csakhogy még az ukrán Kúria döntése sem elég a szóban forgó kormányrendelet figyelmen kívül hagyásához. Ukrajnában ugyanis még gyermekcipőben jár a jogegyesítés intézménye, ezért minden egyes bírósági ítélet csak az adott esetre vonatkozik. A saját rendeletét így csakis maga a Kormány vonhatná vissza, ám annak az esze ágában sincs lemondani akár egyetlen fillér bevételről sem.

Viktor Timoscsuk szerint ebből az áldatlan állapotból az egyetlen kiutat annak a törvénytervezetnek a keresztülvitele jelentené, amely már április óta hever a Parlamentben, s amely konkrétan meghatározza a személyi okmányok kiadásának rendjét, valamint az illetékeket. Ez a tervezet azonban egyszer már elhasalt, miután a honatyáknak csak elenyésző része szavazott arra, hogy egyáltalán napirendre tűzzék. Csak remélni lehet, hogy a biometrikus útlevelek bevezetésével újra előveszik a javaslatot, de az sem volna baj, ha egy másikat, jobbat terjesztenének elő.

Palkó István