A rokkantak státuszának felülvizsgálatáról
„Kötelező folyton az orvosi bizottságra járni, hogy meghosszabbítsák a rokkantságot? Tolószékkel nehéz a kórházat járni. Pedig mindenki tudja, hogy esetünkben a beteg már aligha kezd el újra járni. Sajnos az orvosok mégis ragaszkodnak hozzá, hogy minden évben megjelenjünk a kivizsgáláson. Úgy hallottam, létezik egy lista azokról a betegségekről, amelyek esetében automatikusan jár a rokkantság, s nem kell többet semmilyen kivizsgálás.”
– Jelezném, hogy a felvetett kérdés inkább egészségügyi és szociális, mintsem jogi probléma. Az alábbiakban csak a jogi vonatkozásokról lesz szó.
A kivizsgálás, a kezelés és a rehabilitáció után, a szervezet funkcióinak az élettevékenység korlátozását okozó tartós károsodása esetén az adott egészségügyi intézmény orvosi konzultációs bizottsága beutalót adhat a betegnek az Orvosi és Szociális Szakértői Bizottsághoz (MSZEK) a rokkantság megállapítása céljából. Az eljárás menetét speciális kormányutasítás szabályozza («Інструкція про встановлення груп інвалідності», затверджено наказом Міністерства охорони здоров’я України, від 05. 09. 2011, № 561). Itt jegyezném meg, hogy az utasítás 1.11-es pontja értelmében, ha a rokkantság megállapítását kezdeményező beteg egészségi állapota miatt nem tud megjelenni a bizottság előtt, az eljárás a kérelmező otthonában, illetve aktuális tartózkodási helyén (pl. szociális otthonban) is lefolytatható.
Ugyancsak a MSZEK működését, a rokkantság megállapítását szabályozó dokumentum: «Положення про порядок, умови та критерії встановлення інвалідності», затверджено постановою Кабінету Міністрів України, від 3 грудня 2009 року, № 1317. Ennek 22. pontja kimondja egyebek mellett, hogy az instabil, reverzibilis elváltozásokkal és sérült testfunkciókkal élő rokkant személyek ismételt kivizsgálására a rehabilitációs intézkedések hatékonyságának, egészségi állapotuknak és a szociális alkalmazkodás fokának megállapítása céljából 1–3 évente kerül sor.
A rokkantaknál, illetve akik esetében a rokkantságot az ismételt vizsgálat gyakoriságának megjelölése nélkül állapították meg, újbóli, a meghatározott időnél korábbi felülvizsgálat a fogyatékossággal élő személy, más érdekelt személyek kérésére az egészségi állapot és a munkaképesség változása esetén vagy bírósági határozat alapján végezhető.
A rokkantság megállapítását kérelmezők számára a rokkantsági csoportot az újbóli vizsgálat időpontjának megjelölése nélkül állapítják meg veleszületett szellemi vagy testi fejlődési rendellenességek, anatómiai rendellenességek, maradandó, visszafordíthatatlan morfológiai elváltozások, a test szerveinek és rendszereinek működési zavarai esetén, a rehabilitációs intézkedések eredménytelensége, a szociális alkalmazkodás lehetetlensége, a munkaképesség helyreállításának kedvezőtlen prognózisa esetén, figyelembe véve a valós társadalmi-gazdasági körülményeket a fogyatékos személy lakóhelyén, valamint abban az esetben, ha az adott fogyatékosság felülvizsgálati időpontja A kötelező állami nyugdíjbiztosításról szóló törvény 26. cikkelyében meghatározott nyugdíjkorhatár elérése után következne el.
A rokkantsági csoportot az egyén élettevékenységének korlátozottsága alapján állapítják meg. A besorolás kritériumairól egy másik kormánydokumentum rendelkezik: «Інструкція про встановлення груп інвалідності», затверджено наказом Міністерства охорони здоров’я України, від 07. 04. 2004, № 183.
Azon egészségkárosodások körét, amelyek esetében a rokkantság megállapítása után nincs szükség a rendszeres orvosi felülvizsgálatra, egy 2015-ös kormányrendelet határozza meg: «Перелік анатомічних дефектів, інших необоротних порушень функцій органів і систем організму, станів та захворювань, за яких відповідна група інвалідності встановлюється без зазначення строку повторного огляду», затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21 січня 2015 р., № 10.
Ha a beteg nem ért egyet az orvosok, a MSZEK eljárásával, a megállapításaikkal, jogában áll panaszt tenni az adott egészségügyi intézmény vezetőjénél vagy a felettes egészségügyi hatóságnál. Az eljárási rend megsértése miatt a beteg akár be is perelheti a szerinte szabályt sértő orvosokat.
hk
