Hol lehet panaszt tenni a rendőrökre?

„Hol lehet panaszt tenni a rendőrökre, ha durvák?”

– A rendőrök tevékenységét Ukrajna A Nemzeti Rendőrségről szóló törvénye (Закон України „Про національну поліцію” – a továbbiakban: Törvény) és néhány további normatív dokumentum szabályozza. Főbb kötelezettségeiket a Törvény 18. cikkelye foglalja össze.

Előfordul, hogy a rendőrök feladataik ellátása során nem tartják be a rájuk vonatkozó alapvető normákat és jogelveket. Ez rendszerint a következőképpen nyilvánulhat meg:

• aktív cselekmény (beleértve a nem megfelelő kommunikációt – sértegetés, káromkodás –, törvénytelen motozás, jogtalan okmányellenőrzés, kiskorúak kihallgatása stb.);
• tétlenség (például a jogsértés szóbeli vagy írásbeli bejelentésének figyelmen kívül hagyása; a név, beosztás, rang közlésének és – kérésre – a szolgálati igazolvány bemutatásának megtagadása; vészhelyzetben a segítségnyújtás elmulasztása stb.).

Az ilyen cselekmények/tétlenség társadalmilag veszélyesek lehetnek, és bűncselekménynek minősülhetnek, ilyenkor azokat a büntetőeljárás szabályaival összhangban kell kivizsgálni.

A rendőrökkel kapcsolatos panaszok lehetnek:

• eljárásiak – ha az érintett személy közigazgatási vagy büntetőeljárás résztvevője, akkor a rendőrök jogellenes cselekménye/mulasztása ellen az eljárási jogszabályok követelményeinek megfelelően kell panaszt (beadványt) benyújtani (lásd Ukrajna adminisztratív jogsértési törvénykönyve/Кодекс України про адміністративні правопорушення 267. cikkelyét, illetve Ukrajna büntetőeljárási törvénykönyvének/Кримінальний процесуальний кодекс України 26. fejezetét!);
• általánosak – ha a személy ellen törvénysértő cselekményt/intézkedést (de nem bűncselekményt) követtek el (például törvénytelen motozás, nem megfelelő kommunikáció, segélykérés figyelmen kívül hagyása, fenyegetés stb.), ezekkel kapcsolatban panaszt a területileg illetékes rendőrség vagy biztonsági szolgálat vezetőjének kell benyújtani Az állampolgári beadványokról szóló törvénnyel összhangban (Закону України „Про звернення громадян”); ha viszont a személy ellen bűncselekményt követtek el (kínzás, verés, erőszakkal való fenyegetés, jogellenes fogva tartás stb.), a bűncselekményről a Büntetőeljárási törvénykönyv normái szerint az Állami Nyomozóirodánál (DBR) lehet feljelentést tenni.

Ezenkívül a panasz lehet:

• szóbeli – a polgár személyes találkozó alkalmával vagy telefonon a kijelölt kapcsolattartó központokon, telefonos forródróton keresztül tesz panaszt, amit az illetékes tisztviselő rögzít és iktat; (Erre szolgál a 102-es gyorshívószám vagy a 0-800-50-02-02-es telefonszám – a Nemzeti Rendőrség telefonközpontja, ahol bejelentést lehet tenni a rendfenntartók által elkövetett jogsértésekről.)
• írásbeli – postai úton megküldve vagy a polgár által személyesen, esetleg az általa meghatalmazott személyen keresztül kézbesítve (ha erre az illető a jogszabályok szerint kiállított meghatalmazással rendelkezik), akár a hivatalos személy fogadóóráján is, továbbá internet, elektronikus kommunikációs eszközök segítségével (lásd: Порядок розгляду звернень та організації проведення особистого прийому громадян в органах та підрозділах Національної поліції України, затверджено Наказом Міністерства внутрішніх справ України від 15. 11. 2017, № 930 – a továbbiakban: Szabályzat!).

Ha a rendőr tettében/tétlenségében bűncselekményre utaló jeleket vél felfedezni, a polgárnak jogában áll feljelentést tenni a DBR-nél, illetve annak regionális főosztályán.

A rendőr jogellenes tette/tétlensége miatti panasznak tartalmaznia kell a polgár vezetéknevét, keresztnevét, apai nevét, lakcímét, és le kell írni benne a panasz lényegét.

Ne feledjük: ha a panaszos nem adja meg a teljes nevét, a kérelmet anonimként regisztrálják, és nem vizsgálják ki (lásd a Szabályzat II. fejezetének 22. pontját!).

A beadványokat/panaszokat a beérkezésüktől számított legfeljebb egy hónapon belül, a további vizsgálatot nem igénylő beadványokat pedig azonnal, de legkésőbb a kézhezvételtől számított tizenöt napon belül elbírálják és rendezik. Ha a fellebbezésben felvetett kérdések egy hónapon belül nem rendezhetők, elbírálásukra a rendőri szerv, egység vezetője vagy helyettesei határidőt tűznek ki, amelyről a panaszost értesítik. Ugyanakkor a beadványban/panaszban felvetett kérdések rendezésének végső határideje nem haladhatja meg a negyvenöt napot. Ha a beadvány elbírálási határidejének utolsó napja hétvégére vagy ünnepnapra esik, az azt követő első munkanap tekintendő a határidő utolsó napjának (lásd a Szabályzat IV. fejezetének 6. pontját!).

A felettes rendőri szervnek a panasz elbírálásának eredményeként hozott határozata, ha a polgár azzal nem ért egyet, az Ukrajna jogszabályai által megállapított határidőn belül megfellebbezhető a bíróságon (lásd Ukrajna közigazgatási eljárási törvénykönyve/Кодекс адміністративного судочинства України 122. cikkelyének 4. pontját, illetve Ukrajna büntetőeljárási törvénykönyvének 304. cikkelyét!).

A rendőr tette/tétlensége miatti panasz ügyében a kereset benyújtásáért nem kell bírósági illetéket fizetni (lásd Ukrajna törvénye A bírósági illetékekről/Закон України „Про судовий збір” 3. cikkelyének 2. pontját!).

hk