Tarifaemelés a láthatáron?

Nyár elején Ukrajna, amely a háború alatt partnerei pénzügyi segítségével finanszírozza a nem védelmi célú költségvetési kiadásokat, két látszólag jó hírt kapott. A Rada ratifikálta a 90 milliárd eurós hitelmegállapodást az EU-val (amelynek első, 3,2 milliárd eurós részletéhez Ukrajna már hozzá is jutott a gdański gazdasági fórumon – a szerk.), az IMF missziója pedig előzetesen jóváhagyta a következő hitelrészlet folyósítását Ukrajnának. A Kijev által a pénzért cserébe vállalt kötelezettségek azonban vegyes reakciókat váltanak ki Ukrajnában, miközben a végrehajtásuk feletti ellenőrzést nyilvánvalóan szigorítani fogják a partnerek – írta összeállításában a BBC News Ukrajina.

E kötelezettségek némelyikével kapcsolatban Kijevnek már őszig haladást kell felmutatnia. Az egyik ilyen házi feladat a piaci tarifák bevezetése a lakossági közüzemi szolgáltatásokra, amire a kormány ezelőtt békeidőben sem tudta rászánni magát.

Mint ismeretes, a vállalkozásokkal ellentétben a lakossági fogyasztók a piacinál alacsonyabb árat fizetnek például a gázért és a hőért, s a különbözetet az állami tulajdonú energiavállalatoknak kell állniuk, amelyeket a kormányzat által rájuk rótt speciális kötelezettségek terhelnek a gáz- és hőellátás terén.

Az IMF megjegyzi, hogy ezúttal „a piaci liberalizáció előkészítését célzó reformokról” van szó, és nem egyszerűen a tarifák emeléséről. De ennek meg kell történnie, különben lehetetlen lesz helyreállítani mindazt, amit az oroszok leromboltak az energiaszektorban.

„A lakossági közműszolgáltatások jelenlegi tarifarendszere és az ezekkel összefüggő kötelezettségek a szolgáltatások nyújtására gyengítették az állami tulajdonú energiaipari vállalatok pénzügyi helyzetét, korlátozva a kritikus beruházásokra és javításokra rendelkezésre álló forrásokat” – közölte az IMF. A helyzet orvoslása érdekében a kormányzat az IMF technikai segítségével ütemtervet készít az energiapiac fokozatos liberalizációjára. Ennek kötelező eleme egy olyan mechanizmus, amely szociális védelmet nyújt a kiszolgáltatott háztartások számára, amelyek nem tudják megfizetni a közműszolgáltatások teljes árát.

„Amint ezek a mechanizmusok létrejöttek, […] a háztartások tarifáit fokozatosan ki kell igazítani, kezelendő az ágazatot érintő pénzügyi kihívásokat, és jobb helyzetbe hozandó őket befektetések bevonása érdekében” – közölte az IMF.

Része a reformnak a NKREKP, az ukrán nemzeti energiaszabályozó hatóság függetlenségének megerősítése is. A piac liberalizálása után ennek a hatóságnak kell majd az átlátható árképzést biztosítania.

Az IMF-fel szembeni kötelezettségek értelmében Kijevnek már júliusig közzé kell tennie a technikai átvilágítás eredményét, amely kimutatja az alacsony tarifák fenntartásának valós költségeit az állam számára. Ezt követően kell kidolgozni a mechanizmust azok védelmére, akik nem tudják megfizetni a piaci tarifákat. És csak ezután szabad fokozatosan emelni a díjakat.

Megfigyelők előrejelzése szerint a legnehezebb a helyzet a gázzal lehet, amelyért a lakosság a háború előtti idők óta köbméterenként 7,96 hrivnyát fizet, körülbelül 15 hrivnyás piaci ár mellett.

Jelenleg Ukrajnában változatlanul hatályos a 2022-ben elfogadott moratórium a gáz-, fűtés- és melegvíz-díjak emelésére. Az idevágó speciális törvény kimondja, hogy a moratórium az ukrajnai hadiállapot alatt és annak lejárta után hat hónapig lesz érvényben. Tehát ennek a kötelezettségnek a teljesítéséhez az ukrán kormányzatnak vagy módosítania kell a törvényt (de itt felmerül, hogy lesz-e ehhez elég szavazat a parlamentben), vagy készen kell állnia a lehető leggyorsabb cselekvésre a háború befejezése után.

(hk/bbc.com)