Az önkényesen elzárt patakmederről
„Ha a patakocskát törvénytelenül elzárták egy gáttal, és az Állami Környezetvédelmi Felügyelőség rendelkezést adott ki a patakmedernek a törvényi előírásoknak megfelelő helyreállításáról, mit tehet a helyi tanács: elbontja a gátat, vagy saját hatáskörben »legalizálja« azt?”
– Amennyiben a gátat törvénytelenül építették meg, és az Állami Környezetvédelmi Felügyelőség már rendelkezett a patakmedernek a törvényi előírásoknak megfelelő helyreállításáról, a helyi hatóságok nem „legalizálhatnak” egy ilyen jogsértést a pillanatnyi állapot megőrzése érdekében hozott döntésükkel. A helyi önkormányzatok nem pusztán a célszerűség elve alapján, hanem a törvényi kereteken belül kötelesek eljárni, és vízügyekben hatáskörük a vizek racionális felhasználására és védelmére vonatkozó intézkedések végrehajtására, a vízkészletek felhasználásának és védelmének ellenőrzésére, valamint a környezetvédelmi jogszabályok betartásának ellenőrzésére korlátozódik. Kivételt ez alól csupán az árvízvédelmi intézkedések képeznek. Részletesebben lásd erről a Vízügyi törvénykönyv (Водний кодекс України) 10. cikkelyét!
A Törvénykönyv kimondja, hogy minden vízobjektumot védeni kell a hidrológiai rendszert sértő, a víz állapotát rontó vagy egyéb káros következményekkel járó tevékenységektől. Megállapítja továbbá, hogy a víz állapotát befolyásoló építmények működtetése, tervezése és kivitelezése során be kell tartani a vízvédelmi követelményeket, tilos gazdasági és egyéb tevékenységgel kapcsolatos projektek megvalósítása a víz állapotára gyakorolt hatásuk felmérése nélkül. A vízobjektumot károsító tevékenységek bírósági határozattal szüntethetők meg.
Az Állami Környezetvédelmi Felügyelőség rendelkezését annak kell végrehajtania, akinek címezték. Amennyiben a címzett a helyi önkormányzat, a tanácsnak vagy végrehajtó szerveinek fel kell lépniük a jogi helyzet rendezése érdekében: követelniük kell a rendelkezés betartását, tartózkodniuk kell az olyan döntések meghozatalától, amelyek azzal ellentétes, önkényesen kialakított helyzetet legitimálnak, meg kell keresniük az illetékes hatóságokat, amennyiben kényszerintézkedések foganatosítása válik szükségessé, és adott esetben jogi védelem megadását kell kezdeményezniük.
Egyébként lehetetlen egyetlen tanácsi határozattal legalizálni egy gátat, amennyiben hiányoznak a megfelelő jogi alapok, engedélyek, tervek stb., és különösen akkor lehetetlen, ha már megállapították a jogsértést, és kiadták a megszüntetésére vonatkozó hatósági rendelkezést.
A helyi önkormányzatoknak ugyanakkor nem mindig van joguk egyszerűen eltávolítani egy gátat, ha az például egy adott személy tulajdonában van, aki nem tartja be önként a rendelkezéseket. Ilyen esetben a kivitelezés általában végzésen, bírósági fellebbezésen, a jogsértés megszüntetését kimondó bírósági határozaton vagy az előző állapot visszaállítására kötelezésen, végső esetben kényszervégrehajtáson keresztül történik. A lényeg azonban ugyanaz: nem a jogsértő építmény megőrzése a cél, hanem a jogsértés megszüntetése és a meder helyreállítása a törvényeknek megfelelően.
hk
