A parlament előtt a törvényjavaslat az önkormányzatok törvényességi felügyeletéről

Bevezetik az ukrajnai helyi önkormányzatok határozatainak törvényességi felügyeletét: a parlament első olvasatban támogatta a vonatkozó 13 150. számú törvényjavaslatot – jelentette az RBK–Ukrajina Olena Suljakra, a Nép Szolgája párt és a Legfelső Tanács Államhatalom-szervezési, Helyi Önkormányzati, Regionális Fejlesztési és a Városrendezési Bizottságának elnökére hivatkozva.

A politikus emlékeztetett, a törvényességi felügyelet bevezetésének kérdése, valamint a helyi állami adminisztrációk funkcióinak szabályozása évek óta megoldásra vár.

A 13 150. számú törvényjavaslat Ukrajna egyes, a helyi önkormányzati szervek és tisztviselők tevékenységének jogszerűségét biztosító törvényeinek módosításáról előírja a helyi önkormányzati szervek döntéseinek és tevékenységének jogszerűségét felügyelő rendszer bevezetését, és így része az európai integrációs folyamatnak, mivel az Európa Tanács megállapítása szerint Ukrajna az egyetlen európai ország, amely még nem szabályozta törvényi szinten ezt a területet – mutatott rá Suljak.

A törvényjavaslat értelmében a miniszteri kabinet, vagy az általa kijelölt központi végrehajtó szerv biztosítja majd a megyei tanácsok határozatainak, intézkedéseinek jogszerűségét. A falusi, nagyközségi, városi, járási tanácsok, az illetékes helyi önkormányzati tisztviselők stb. határozatai tekintetében ezt a funkciót a megyei állami adminisztrációk látják majd el.

Ezek az állami hatóságok az alábbiakkal igyekeznek majd megelőzni a törvénysértéseket:

• legalább negyedévente egyszer tájékoztatni fogják a helyi önkormányzatokat a jogszabályok őket érintő változásairól;
• jogi konzultációt nyújtanak egy adott helyi önkormányzat vagy tanácselnök megkeresése alapján.

A helyi önkormányzati szervek és tisztviselők intézkedéseinek ellenőrzését legkésőbb a hatálybalépésüktől számított 60 napon belül kell majd elvégezni. Az ellenőrzendő intézkedések közé tartoznak:

• a helyi önkormányzati szervek és tisztviselők szabályozási és jogi rendelkezései;
• egyedi intézkedések a területi közösség/közösségek tulajdonában lévő objektumok elidegenítéséről nyilvános versenyeljárás alkalmazása nélkül;
• a törvénysértő eljárás jeleit mutató egyedi intézkedések.

„Amennyiben a kormány, az általa kijelölt központi végrehajtó hatóság vagy a megyei állami adminisztráció olyan intézkedést észlelnek, amely nem felel meg a jogszabályoknak, a helyi önkormányzati szervekhez fordulnak, követelve a jogsértés megszüntetését, amit azok kötelesek 20 munkanapon belül megfontolni. Elutasítás vagy a mérlegelés mellőzése esetén a kormány vagy a megyei adminisztrációk bíróság útján jogellenesnek nyilváníthatják a helyi önkormányzat intézkedését” – mondta el Suljak.

(hk/rbc.ua)